江苏省东海县市场监督管理局自觉提高政治站位，牢固树立“一盘棋”意识，主动作为，始终绷紧疫情防控弦，因时因势完善各项措施，精准按动“暂停键”“重启键”“快进键”，统筹推进“静下来”“动起来”“跑起来”，硬核举措勇担当，助力复工复产促发展。为夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利，贡献出坚实的市场监管人力量。

　　面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，东海县市场监管局遵循“疫情就是命令，防控就是责任”的宗旨，主动担当、逆行守护，第一时间安排部署、统筹调度，以最强烈的政治担当、最严格的工作举措，严格落实疫情防控各项工作要求，在全局形成了“党委统一领导，支部先锋模范，党员主动请战”的疫情抗击“一盘棋”工作格局。全系统拧成一股绳、握成一个拳，主动作为，把市场监管作为打赢疫情防控阻击战的主阵地，部署防控措施，落实行动方案，加强人员力量，狠抓各项工作落实，实现市场稳、供应足、人心安的良好局面。

　　强化政治站位，织密防控网。自觉提高政治站位，把做好疫情联防联控工作作为当前最重要的政治任务，坚持统筹协调、上下联动、严密部署，迅速成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，由局长任组长、班子成员任副组长，分局和有关科室负责人为成员，下设办公室、市场管理组、食品生产监管组、食品经营监管组、药械质量监管组、投诉举报组、价格检查组、执法检查组、督导组9个组，班子成员每人挂钩一个分局，全力做好疫情防控工作安排部署指导工作。1月23日以来，召开疫情防控工作相关会议8次，实时进行工作部署。1月24日以来，全体干部职工上班，按照职责分工，将各项防控工作有效落实到位。主要领导全程值班，分管领导在岗值班，其他领导和各分局、科室工作人员在岗在线投入防控工作，严格执行24小时值班和日报告制度。班子成员挂钩分局，严格落实巡查检查、应急值守、信息报送、督察督办工作。

　　强化宣传教育，发声稳人心。实行“线下”“网上”双轨宣传普及模式，印制并发放《关于暂停全县活禽、野生动物及其制品交易的通告》，《餐饮服务单位加强新型冠状病毒肺炎防控工作建议书》和《价格提醒函》等宣传材料7000余份，在全县各餐饮单位、食品生产经营单位、农贸市场、集贸市场、大型超市、电梯等经营场所开展疫情防控宣传，发放防控资料，要求药店、农贸市场、超市商场做好定期消毒、体温监测工作。

　　全面排查巡查，掌好“源头闸”。严格按照上级要求，牵头禁止销售者的活禽经营和宰杀行为，针对农贸市场主体数量大、任务重等情况，强化分局、科室联动，全面排查销售野生动物违法行为，持续对辖区农（集）贸市场、超市、活禽专卖店全面开展隐患排查，广泛张贴禁止经营活禽交易和宰杀公告，督促经营主体落实责任，坚决停止经营野生动物及其产品和不明来源或未经检验检疫的畜禽肉类，及时制止餐饮单位活畜禽动物交易和宰杀。对全县21个农（集）贸市场开展野生动物防控巡查全覆盖，均未发现野生动物销售，加大巡查打击力度，确保无复开和新增。现场指导农（集）贸市场主办方做好农贸市场的通风、换气管理，做到每日清洗消毒，严防严控各类风险发生。

　　突出集聚劝导，堵住风险点。从餐饮监管职能入手，严控聚集聚餐传染风险，制定下发文件，全县餐饮单位在疫情期间一律暂停接待群体性聚餐活动，对已预订的群体性聚餐活动积极做好劝停工作。检查餐饮服务单位1000余家次。检查农家乐130家次。同时，加强餐饮外卖监管，约谈“饿了么”“肯德基”“美团”3家平台电商和实体店，重点要求加强对外卖送餐人员的管理和培训，做好从业人员每日晨检测体温、佩戴口罩、清洗消毒工作等。督促其落实经营者主体责任，实行无接触配送，有效遏制大型集会传染隐患。

　　加强药店监管，筑牢安全线。全覆盖检查，坚持每日对全县范围内的药店、医疗器械店进行检查，重点对口罩等防疫用品产品质量问题进行逐店检查，对发现的“三无”“假冒”“以次充好”防疫用品按照法定程序查处，并对检查结果实行日报制。要求药店实行无接触售药模式，避免大量人群在店内聚集，为市民与售药人员建立起安全屏障。严格落实所有药店不得销售“退烧药”“感冒药”“止咳药”的文件精神。药品实行实名制登记销售，对购买药品人员实行登记，实名登记相关内容并做到每日上报，做好疫情隐患排查工作。

　　重拳出击执法，打赢保卫战。疫情防控时期，舆情、价格投诉举报案件就是命令。接到舆情案件和价格投诉举报案件，执法人员第一时间赶赴现场进行处置，建立健全接到问题线索第一时间调查，调查结束第一时间出结果，处理结果第一时间通报的工作机制，做到小案件不过当日，大案件快速办理，确保件件有下文，事事有反馈。落实保供稳价措施，对口罩、消毒液、红外体温仪等防疫医疗用品和粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品开展拉网式检查，从严从重从快查处不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬涨价、假冒伪劣、虚假宣传、不正当竞争等扰乱市场的违法行为。加强面袋子、油瓶子、菜篮子、果盘子等质量监管，将保护消费者权益端口前移，主动监督。向全县药店、医疗器械经营单位等逐一上门发放《东海县市场监管局价格提醒函》400余份，提醒相关经营者应严格遵守国家法律、法规及政策，切实加强价格自律管理，认真落实明码标价制度。与商场超市、药店等签订价格承诺书，规范自身价格行为。到目前查处与疫情相关案件36件，其中价格类案件20件，质量类案件16件。全面提升投诉举报处理效能。按照“接诉不过夜、交办不过夜”的要求启动全员备战模式，投诉热线及各分局、科室负责人电话保持24小时畅通，接通率达100%。投诉举报力争24小时内完成调处、反馈，网络平台投诉当日给出回复。

　　随着新冠肺炎疫情日渐稳定，东海县市场监管局调转工作方向，瞄准风险隐患，推进事后监管，将执法人员压倒工作一线，扎实推进复工复产“保供应、保春耕、保质量、保安全、保稳定”综合监管，全面督促生产经营业户严把清洁消毒关、口罩防护关、质量安全关、秩序稳定关。坚持一手抓“复工复产”促“经济回暖”，发挥市场监管“卫士”和主力军作用，一手抓“严防死守”固“战疫堡垒”、一手抓“服务监管”保“安全稳定”，贯彻落实“苏政50条”，开通复工复产和疫情防控“双向道”，助力经济社会秩序稳健发展，为保障人民群众身体健康和生命安全筑牢安全屏障，努力在大战中践行初心使命，在大考中交上合格答卷。

　　畅通行政审批服务绿色通道。倡导“网上办”“邮寄办”“预约办”，实行“不见面审批”。实现“足不出户，在家也能办证照”。广大企业和个体工商户办理营业执照、食品经营许可证等可以通过APP、邮寄、电话等多种途径远程提交材料并签署，实现业务办理“无接触”。进一步压缩登记注册和行政审批环节、时间和成本。需提交的纸质材料可通过邮寄方式递交，申请核准完成后可在线领取电子证照或通过邮寄方式获取纸质证照，实现业务办理“无接触”“零见面”。1月1日至3月31日共登记注册企业1325家，个体工商户2550家。专门为防疫用品、民生保障等相关企业开通“绿色通道”，采取“容缺办”“加速办”等受理审批方式。通过了解，有10余家药店经营者药品经营许可证到期，为避免企业出现证件过期影响销售药品，工作人员靠前服务，主动对接，现场审查，保证及时核发证照。对于需要实地指导和办理的事项，专门开辟“简化程序、优化服务”绿色通道，连云港柏兴无纺布制品有限公司新上两条高速平面耳带式口罩生产线，局领导了解情况后，迅速与企业对接，共同研究审批手续办理事宜，为企业办理证照开通“绿色通道”。对申请开业的经营户，及时到现场指导落实防控措施，对符合条件的市场主体做好备案审批。

　　畅通复工复产企业保障通道。统筹推进，按照企业复工实际，在政策允许条件下，按照企业所需实施精准帮扶。一方面大力推广市场主体经营范围登记规范化工作，落实“证照分离”。申请人自主查询并自由选择规范条目申请登记，实现智能化申报和对申请人的“双告知”服务，切实解决申请人“填报难”、登记机关“规范难”、许可部门和社会公众“识别难”等问题。另一方面，解决中小微企业融资难问题。对全县科技型企业进行摸排，主动对接，挖掘发展前景好的项目，确保项目申报材料的质量，帮扶支持弘扬石英制品等多家企业通过知识产权质押等方式获得融资，解决中小型科技型企业融资难的问题。

　　畅通商业店铺经营快速通道。强化分门别类，恢复店铺经营。转变重点，从“暂停键”到“重启键”，统筹好“静下来”和“动起来”的关系，摸清商业零售经营主体底数。以村（社区）、主街道（路）为单元，制定工作清单和责任清单，明确辖区责任和行业监管责任，开展商业零售市场主体分布、经营状况、防疫物资储备及群众生活需求等情况摸排，建立经营主体台帐，切实做到底数清、情况明，为商业零售行业复工复产做好充分准备。其中有食品经营户1.1万户，加强工作指导，主动提供服务，对县城内商户经营场所和人员进行检查评估，要求可以恢复经营的商户必须做到“六个必须”，切实承担经营场所和人员的疫情防控主体责任。落实相关个体工商户恢复营业前监督检查，及时协调解决个体工商户恢复经营过程中存在的困难和问题，指导应对疫情防控影响，切实保障符合条件的个体工商户及时恢复经营。帮助130多家传统餐饮店进行“线上建店”，将堂食运营转为线上运营，改“堂食”为“外卖”，将线下消费转为线上消费，减少线下聚集风险。帮扶已有2万余家商铺有序复工。

　　疫情防控形势持续向好，随着各年级学生陆续开学，为确保广大师生饮食和食品安全，东海县市场监管局加大监管力度，防范校园食品安全风险，保障师生“舌尖上的安全”。开展学校食品安全专项监督检查行动，组织人员对高中、初中、小学校食堂营业执照、食品经营许可证以及从业人员《健康证》进行逐家、逐人排查。同时，对学校食堂“明厨亮灶”运行情况，以及食材采购等进行检查，现场督促整改食品安全隐患。检查学校食堂137家，督促学校执行疫情防控措施与食品安全管理等规章制度，履行学校食品安全主体责任，采取错峰就餐、分散就餐等措施，切实保障师生用餐安全。加强校园周边整治，以校园周边小食品店、小餐饮店为对象，实行全覆盖检查，严查学校周边“三无”食品、过期食品等违法违规行为，打造安全、放心的校园食品安全环境。

　　县市场监督管理局局长李春太表示：“尽管目前疫情防控和经济社会恢复发展已经取得阶段性成效，但行百里者半九十，不获全胜决不能轻言成功。全局干部职工以实际行动坚决贯彻县委县政府决策部署，慎终如始落实疫情防控责任，精准有序助力复工复产，为夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利，贡献出坚实的市场监管人力量。”(张继敏)