是否同意公开：（是）

　　办理结果：（A）

　　冀卫提主字〔2022〕第27号

　　郑文凯委员：

　　您提出的“关于加强疾病预防体系资金投入保障力度的建议”收悉，现答复如下：

　　新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为加快完善重大疫情防控体制机制、推进公共卫生治理体系和治理能力现代化建设指明了前进方向。特别是“加快构建强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，切实为维护人民健康提供有力保障”，为我省完善重大疫情防控体制机制、推进公共卫生体系建设提供了根本遵循。根据省委、省政府安排部署，深刻总结我省新冠肺炎疫情防控经验教训，全面查摆问题和不足，充分借鉴外省市成功经验，以省委、省政府名义印发了加强公共卫生体系建设实施意见，以省政府名义印发公共卫生体系建设重点任务分工，明确了各地各部门职责。目前公共卫生体系建设已列入深化医改内容统筹推进。

　　一、强化资金保障方面

　　新冠肺炎疫情发生以来，全省各级财政部门讲政治、顾大局，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把支持打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，在财力十分紧张的情况下，努力克服一切困难，千方百计筹措资金，全面支持疾病预防控制和公共卫生服务各项工作，基本建立了可应对重大突发疫情的公共卫生防御体系和重大疫情救治体系。

　　一是全力支持疫情防控。2021年全省各级财政共安排资金148.33亿元用于疫情防控救治和公共卫生体系建设。预付医保周转金900万元、拨付财政补助资金3100万元，全力支持省胸科医院开展救治患者；为缓解定点救治医院垫支压力，拨付4212.57万元全力保障患者救治；筹措资金3566万元，为省级医院配备负压救护车、移动车载 CT，进一步提升医疗机构应急处置和医疗诊断能力；安排省卫生健康委重大传染病防控（新冠肺炎疫情防控）资金3970万元，专项用于补助省级医疗机构疫情防控救治等支出。目前，全省具备核酸检测资质的实验室805 家，每个县（市、区）至少设有一家核酸检测实验室，全省每日最大检测量可达308万管，位居全国前列。省级财政专门支持建设的两家公共检测实验室，检测能力可达日均1万份，战时状态下可达日均3万份。

　　二是支持公共卫生设施设备和疾病预防能力建设。为充分发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用，省级下达资金3.48亿元，全省投入7.84亿元，为全省所有县配备移动核酸检车，为全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备负压救护车，推动基层核酸检测能力和应急处置能力提升。建立和完善横向到边、纵向到底的急性传染病突发公共卫生事件监测报告网络，建立传染病自动预警信息系统和配套响应处置机制，全省市县两级3579个疾控、医疗、监督、卫生行政部门实现了传染病疫情网络直报，全省突发公共卫生事件报告及时率和处置率达100%。

　　三是做好2022年疫情防控及公共卫生体系建设资金保障。2022年省级财政预算安排应急保障资金10亿元，全力推进疫情防控工作开展。安排京津冀卫生协同和省级医疗机构建设发展专项经费0.69亿元，专项用于公立医院能力建设、综合改革等相关支出。下达省以上医疗卫生机构能力建设资金3.81亿元，支持妇幼保健机构、疾控机构、以及县级公立医院和基层医疗卫生机构提升医疗服务能力。

　　二、建强人才队伍方面

　　推动卫生健康事业高质量发展，全方位、全周期保障人民健康，让人民群众享有更高水平的卫生健康服务，需要建设一支专业化高素质的卫生健康人才队伍。为解决基层卫生人才、公共卫生人才以及高层次医疗卫生人才短缺，人才发展的政策环境有待优化，体制机制活力不足等问题，将人才队伍建设纳入公共卫生体系建设重点内容全力推进。

　　一是做好编制保障。有效保障医疗卫生建设编制需求，实现基层卫生服务机构全覆盖；开展创新公立医院编制管理试点，搞活用人机制、激发发展活力，搭建快速入编“绿色通道”，将省委对一线医护人员的关爱落到实处。二是严格落实人才配备标准。根据公共卫生体系建设重点任务分工，2025年底前，各级疾病预防控制机构人员编制配备不低于国家平均水平，合理提高重大疾病防控技术人员、职业健康等工程技术人员比例。三是优化人才评价机制。深化卫生专业人员职称制度改革，根据不同层级、不同类型医疗机构卫生人才特点，推行分类评价。四是建立省市县三级首席公共卫生专家制度。首席公共卫生专家一般由长期从事公共卫生特定领域研究或一线实践的正高级职称专家担任，县级疾控机构可放宽到副高级职称，并享受相应级别的政府管理的专家待遇。五是落实疾控机构人员待遇。疾控机构人员经费、公用经费、业务经费和国家卫生防疫津贴由同级政府足额保障，加大对基层疾控机构的补助力度，提升人员待遇，建立人均事业费补助定期增长机制。

　　三、加强健康教育宣传方面

　　一是大幅提升公众健康素养。创新开办“燕赵健康大讲堂”，累计举办60场，网络受众8000万人次。通过广播、电视、报纸以及短信、微信等形式，广泛密集深入宣传健康防护知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，强化“每个人是自己健康第一责任人”理念，目前全省已有20%的县区建成了省级健康促进县。二是加大重大传染病应急教育力度。省内主流媒体刊播相关健康防疫信息万余篇，省卫健委官网、疾控中心网站、微信公众号等已推送疫情防控科普知识万余篇，通过三大运营商，每天向全省8200多万手机用户推送健康提示短信，全面提升人民群众健康知识普及水平。

　　下步，我们将进一步强化公共卫生体系建设组织领导，进一步强化公共卫生财政投入保障，指导各地进一步加强公共卫生机构软硬件建设，加大公共卫生人才培养引进和薪酬保障力度，健全考核评价和激励机制，确保公共卫生专业队伍的稳定性，有力有序有效推动公共卫生事业发展。

　　 河北省卫生健康委

　　 2022年5月5日

　　领导签发：江建明

　　联系人及电话：张呈梁，0311-66165512

　　抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅，省财政厅。

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