湘卫建〔2024〕51号

　　湖南省卫生健康委对省十四届人大二次会议第6020号建议的答复

　　肖调海代表:

　　您提出的《关于解决老百姓购买安眠药不方便的建议》(第6020号)收悉。我委高度重视,经认真研究,现答复如下:

　　一、关于加大对镇卫生院、社区卫生室安定片等安眠药的一定量的储备的建议。安定片等安眠药属于第二类精神药品。2023年,我委印发《湖南省医疗机构第二类精神药品管理规范》(详见湘卫医发〔2023〕3号文件)(以下简称《管理规范》)对医疗机构采购条件有明确要求,一方面要具有《医疗机构执业许可证》;另一方面需配备专职医师或药学专业技术人员,且该人员参加由县级及以上卫生健康行政部门组织的培训,并考核合格。符合上述条件的基层卫生医疗机构,包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室,均可根据临床用药需求采购第二类精神药品,保持合理库存。

　　二、关于在安定片等安眠药的购买数量上能够放宽一些的建议。《管理规范》对第二类精神药品处方限量要求与《处方管理办法》(卫生部令第53号)要求一致,第二类精神药品一般每张处方不得超过7日常用量;对于慢性病或某些特殊情况的患者,处方用量可以适当延长,医师应当注明理由。对于病情需要或存在特殊情况的患者,医师在确保合理性和安全性的前提下,可适度增加处方药品用量,须在处方上明确注明增加用量的具体原因。

　　三、关于在放宽安定片等安眠药购买量时,也要加强对药物的管控力度的建议。我委高度重视医疗卫生机构麻醉药品和精神药品(以下简称麻精药品)监督管理工作。一是压实责任。先后印发《关于进一步加强医疗机构麻醉药品和精神药品管理的通知》(湘卫医发〔2022〕9号)、《关于印发湖南省医疗机构第二类精神药品管理规范的通知》(湘卫医发〔2023〕3号)等系列文件,进一步压实医疗机构主体责任。二是开展抽查。组织全省麻醉药品和精神药品监督管理专项检查第二轮省级抽查工作,坚决遏制麻精药品滥用或流入非法渠道的风险。三是组织培训。召开全省麻精药品专项整治工作推进电视电话会,举办全省医疗机构麻精药品管理规范化培训班,提高医疗机构及医务人员麻精药品管理水平。四是闭环管理。依托“六医联动”智能化信息平台,构建麻精药品信息化监管系统,实现全省432家二级及以上公立医疗机构麻精药品监管,建立信息系统预警、医疗机构反馈、行政部门审核、问题线索移交的麻精药品闭环管理机制。

　　下一步,我委将持续加强医疗机构麻精药品管理,完善麻精药品管理信息化平台建设,强化医务人员麻精药品培训,提升麻精药品规范使用水平,实现来源可查、去向可追、责任可究的全程闭环式可追溯管理,防止药物滥用与非法流通,切实保障人民群众健康权益。

　　感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持。

　　湖南省卫生健康委

　　2024年7月10日