康建荣委员：

　　您提出的“关于加强基本公共卫生服务体系建设的提案”收悉，现答复如下：

　　今年是国家基本公共卫生服务项目实施的第15年，项目实施以来，我省项目管理制度不断健全，经费保障机制不断完善，服务内容不断拓展，服务质量稳步提升，服务公平性和可及性得到了显著改善，重点做好以下四个方面工作。

　　一、强化公共卫生服务体系建设政府主导责任。2022年，《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”公共服务规划的通知》和《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”卫生健康发展规划的通知》提出做优做强基本公共卫生服务项目，提高基本公共卫生服务项目政府人均补助标准。2023年，省发展改革委 省财政厅联合印发《江苏省基本公共服务实施标准》，进一步明确幼有所育、病有所医、老有所养等公共卫生服务内容、标准、支出责任以及牵头负责单位。同年，在全国率先出台《江苏省基层卫生条例》，以法治方式保障和推进公共卫生服务体系建设。我省坚持把免费向城乡常住居民提供基本公共卫生服务，纳入每年的省委重点任务和省政府十大主要任务百项重点工作、保障改善民生实事。2024年，省政府将新增建设50个基层慢病筛防中心纳入年度民生实事项目。

　　二、完善基本公共卫生服务保障机制。省建立基本公共卫生服务投入稳定增长机制。《基本公共卫生服务补助资金管理办法实施细则》明确各级财政部门统筹安排上级补助资金和本级经费，支持落实基本公共卫生服务任务。省确定财政预算人均国家基本公共卫生服务经费标准要高于国家标准。我省按照国家统一部署实施基本公共卫生服务项目，将城乡居民基本公共卫生服务人均最低补助标准，从2009年15元提高到2024年的103元，服务内容从2009年9项增加到2024年26项，新增项目包括中医药健康服务、健康素养促进、地方病防治、职业病防治等。省卫生健康委成立基本公共卫生服务项目领导小组，明确工作制度与职责分工，确立“业务条线负责、基层机构实施、考核机制常态、数量质量保证”实施原则，各业务条线按照“同方案、同部署、同指导、同考核、同奖惩”要求，协同推进基本公共卫生服务工作。2023年全省居民健康素养水平提高到36.29%，基本公共卫生服务取得显著进展，城乡居民健康水平得到进一步提高。

　　三、加强基本公共卫生服务能力提升。成立省级专家技术指导组。实行定期集中办公常态工作机制，并建立组织管理等14个核心专家团队，疾控、妇幼等各类专业公共卫生机构对基本公共卫生服务的指导责任进一步强化。搭建能力提升学习平台。开设省级基本公共卫生综合技术服务平台，组织基层卫生人员在线学习考核、技术交流、竞赛答题、每日一练，畅通省级专家团队与基层服务人员上下联络机制。组织编写《国家基本公共卫生服务健康管理与实践手册》，帮助基层医务人员更新知识结构，拓展全科医学及预防医学理念。加强医防融合分类管理。2015年，省出台《关于推进基本公共卫生服务项目绩效管理的意见》，积极构建以基层医疗卫生机构为基础、专业公共卫生机构及综合医院协同服务的“三位一体”综合防控体系，促进基本公共卫生服务项目开展向健康管理转型。明确由家庭医生及服务团队对签约居民电子健康档案进行归口管理，全省96%县（市、区）实现电子健康档案向签约居民开放。2024年，省统一基层慢病筛防中心建设标准，规范建设内容。重点围绕高血压、糖尿病及高血脂，并逐步扩展至慢阻肺、房颤、骨质疏松、冠心病、脑卒中等慢性疾病，采取一体化慢病筛防管理策略，落实早筛、早防、早治、早管措施，以实现“以筛促防”。孕产妇、糖尿病患者、高血压患者、老年人等重点人群对所获得的健康服务综合满意度达到94.67%，在国家基本公共卫生服务综合绩效评估中，江苏连续5年位居全国前三。

　　四、加大基本公共卫生服务宣传力度。实施基本公共卫生服务项目以来，我省通过广播、电视、宣传片以及各种新媒体途径广泛宣传基本公共卫生服务，扩大基本公共卫生服务的影响力，调动群众接受服务的积极性。着力加强对0-6岁儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群健康服务的宣传和推广。省统一向社会公开提供基本公共卫生服务机构名称、地址、联系电话、承担项目内容等基本信息，方便群众查询。指导基层医疗卫生机构通过自媒体、新媒体等不同途径，做好健康知识宣传，提升普通居民健康意识和自我健康管理能力，同时对开展健康管理服务目的和意义进行广泛宣传，提高居民对基本公共卫生服务的知晓度和信任度。

　　下一步，我们将持续扎实组织实施国家基本公共卫生服务项目，加强经费保障，完善工作机制，提升服务绩效，推进基本公共卫生服务向健康管理转型。在做好基本公共卫生服务经常性宣传和主题宣传的同时，指导各地探索创新宣传方式和措施，进一步提高基本公共卫生服务项目知晓度和群众感受度。

　　感谢您对全省卫生健康工作的关心和支持！

　　江苏省卫生健康委员会

　　2024年6月28日